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自3月23日中国海警以水炮阻止菲船向仁爱礁运送建筑物资后，南海局势再度升温。虽然中方打一开始就认定“仁爱礁碰瓷事件”将是长期的灰色地带对抗，但在事件后一周，小马科斯政府放出风声，称下一次运送物资考虑用军船，而不是民船。 此言一出，四方哗然。菲律宾政府现在就放大招，是错估形势，还是想画下休止符？ 很简单地推论：如果菲方用军船运送物资，中方要用什么船进行拦截？如果是中军船对上菲军船，美军船要不要介入？如果美军船也介入，算不算启动“美菲共同防御条约”（MDT）？如果启动MDT，对拜登的选情是好是坏？对菲律宾的发展是好是坏？ 这里也简单说下结论：“美菲共同防御条约”是摆设，虚张声势用的，至少在美大选结束前，实质没用。 美印太司令部司令阿奎利诺扬言，若菲国水手或士兵死亡，该国可启动MDT。这话说得凶狠，但实质上不啻在说“不会启动MDT”，因为启动MDT就是中美热战。此外，也不会有谁死亡，就算有人死亡也是意外，光是调查真相就会拖很久，致使“MDT启动与否”沦为外交骂战，而不是真的开战。
约翰·阿奎利诺（图源：美国五角大楼网站） 从小马科斯角度看，“启动MDT”的机率也接近零，因为此举形同政治自杀。对于这个扮猪吃老虎的政客而言，最大利益是“斗而不破”。在中美博弈的环境里，地缘政治斗争是可以盈利的，但要谨慎进行控温，温度爆表就会破，一破就全完了。 现在各方都已经看得很清楚，围绕在仁爱礁问题上，美方利益是干扰中国，小打小闹即可，与此同时，扩大美军在此地区的存在感；菲方利益是借美国之力搞发展，打闹是为了测试美方底线，并图着多要点好处。 换言之，我们很快就能从菲律宾下次运补是否使用军船的行为，看到美方的底线，而华盛顿会视选举需要拿捏分寸。但无论如何，“启动MDT”对美菲大不利，尤其是菲律宾。 从小马科斯视角看MDT 截至目前为止，小马科斯的亲美远中政策已赚得满盆满钵，首先是清理前总统杜特尔特有形无形的政治遗产，改变利益结构，重塑利益集团。此一工程需要仰赖美国大力支持，而最为可口的就是来自美国的投资。 但美菲若启动MDT，美资还会来吗？ 家族利益结构且不论，小马科斯显然希望大力促进菲国的产业发展，去年递出了投名状后，让美方龙心大悦。雷蒙多于3月12日在马尼拉称，美在菲投资已超过10亿美元，同时发出豪语，要将菲国的半导体产业规模从现在的13家，增加一倍。 雷蒙多不忘强调，菲律宾是唯一获得“总统贸易与投资代表团”访问的国家。她的行李箱里还藏着印太司令部司令阿奎利诺，来菲国毕业旅行的，这个访问团“军民两用”。 还有人记得“印太经济框架”（IPEF）吗？经过一年多的痛苦摸索，美方终于确定，对该框架抵触最小的是菲律宾，并决定将菲国作为“IPEF殖民示范国”，而小马科斯要透过修宪，实现再次被美国殖民的壮举。 这是妥妥的儿皇帝特征。 不过，IPEF基本已经没戏了，因为美国政客对四大支柱中的“公平和有弹性的贸易支柱”不买单，尤其是摇摆州民主党籍政客，全力反对贸易支柱。事实上，连美国贸易代表署（USTR）也已成了冷衙门，负责亚洲和非洲事务的副局长莎拉·比安奇（Sarah Bianchi）于一月辞职。 IPEF本来就不被看好，说到底，就是美国不愿意给出糖果，但雷蒙多在马尼拉坚称IPEF已取得重大进展，今年，美商务部计划将美商纳入IPEF的具体方法。 让美国民营部门投资IPEF成员国，是该框架唯一受到成员欢迎的部分，且早已在东南亚各国展开谈判，而雷蒙多说今年才要给出具体办法。 小马科斯相中的就是美资，以及随美资而来的技术，但开放外资落地并符合IPEF要求，菲律宾必须修宪，而修宪是政治问题，反对势力必然大反扑。 |
