9月13日，欧洲议会在法国斯特拉斯堡通过一份关于土耳其的报告，报告称，当前形势下，无法恢复土耳其加入欧盟的谈判进程，提议为欧盟和土耳其的关系找到一个“平行和现实的框架”。

土耳其总统埃尔多安在启程前往美国纽约参加联合国大会时，在伊斯坦布尔机场接受媒体采访，被问及这份报告，埃尔多安表示，“欧盟正在疏远土耳其”。

这份报告还表达了欧盟对土耳其人权和法治问题的担忧，批评土耳其采取了限制“基本自由、人权和公民自由的措施，并采取违反国际法和睦邻关系的行动”。

报告列举了土耳其对LGBTQ群体的“迫害”、土耳其与希腊的领土争端，以及土耳其拒绝就俄乌冲突制裁或谴责俄罗斯的行为，称这些都是“土耳其与欧盟在价值观和标准方面的差距日益扩大”的例子。

在俄乌战争进行一年多，欧盟的这份报告，其实是在逼土耳其再次站队——要么选择跟俄罗斯一起，要么站到北约这边来。要知道，北约成员国有30个，欧盟成员国有27个，这其中既参加了北约也加入了欧盟的国家，就多达21个。

欧盟的这份报告在俄乌战争僵持之际，实际是希望威逼利诱土耳其，拉拢其升级对抗俄罗斯。但埃尔多安的态度十分模棱两可，土耳其究竟会怎么做？

01

70年前就加入北约，为何土耳其至今仍被欧盟拒之门外？

这是近几年来，埃尔多安少有发表的对欧盟不满的言论。他在媒体采访中还表示，“我们将根据这些事态发展进行评估，如有必要，我们可能与欧盟分道扬镳。”

回答如此硬气，实际上也代表了土耳其当下的态度——拒绝欧盟的威逼利诱，保持现状。

土耳其是北约成员国，在1952年便加入了北约。1987年，土耳其申请加入欧盟前身的欧共体，1999年获得候选国资格，2005年启动入盟谈判。但之后的谈判就一直进展不顺利，2016年土耳其发生未遂军事政变后，一系列举动受到欧盟批评。主要批评的内容，就是土耳其的人权问题。

2023年9月，欧盟委员欧利维尔▪沃尔海伊访问土耳其，表示土耳其加入欧盟潜力巨大，但在恢复谈判前，要看到土耳其在人权方面的诚意行动。

对此，土耳其外交部霸气回应，欧洲议会的报告带有毫无根据的指控和偏见，对土耳其与欧盟关系的看法“肤浅和短视”。

欧盟和北约的成员国如此重叠，但为何早早让土耳其加入北约，而始终不让其加入欧盟呢？

原因有几点——

其一，土耳其曾是北约对抗苏联的棋子。土耳其海峡是亚欧大陆的咽喉，战略地理位置相当重要。在沙俄时期，沙俄与土耳其是敌对国家，沙俄政府曾试图夺取土耳其海峡，后来在英国和法国的帮助下，土耳其取得了克里米亚战争的胜利，成功阻止了沙俄进入地中海。

在苏联时期，苏联政府同样觊觎土耳其海峡。因为一旦进入土耳其海峡，就相当于拿住了南欧的咽喉。因此早在1952年，北约就拉拢土耳其加入，对抗苏联。

其二，欧洲国家始终对土耳其不信任。北约是一个军事联盟，而欧盟则是政治、经济和法律的综合性一体化组织。土耳其并非传统的欧洲国家，也就是说你本来就不在人家的“朋友圈”，之所以拉你进来，就是为了对抗当年的苏联。而且欧盟的进出口贸易，也有不少要经过土耳其海峡，所以欧洲国家和土耳其的关系就显得非常复杂。

更重要的是，因为土耳其远比许多东欧、南欧国家大得多，军事实力也更强。而且历史上的土耳其一直非常有野心，因此欧盟国家其实一直对土耳其颇有戒心。那么在欧盟的许多利益上，卡住经济本身并不如欧盟国家的土耳其的发展，就显得司马昭之心了。

那土耳其知不知道欧盟的小算盘？当然晓得，因此土耳其也一直在俄罗斯和欧盟之间转来转去，从中攫取政治利益和其他领域的主导权。

其三，俄罗斯不一定希望土耳其加入欧盟。因为那意味着，土耳其的最后一道防线，被欧洲国家攻破。今后的土耳其，无论在军事、政治，还是外交、经济等诸多领域，将不得不站在欧洲国家的角度，与俄罗斯为敌。

或许，在双边格局保持现状的情况下，也是土耳其非常乐见的局势，可以左右逢源，吃尽好处。尽管大家在外交辞令上吵吵嘴皮子，但其实都心知肚明。私底下的过招，才是真实的利益交换。

02

夹在北约和俄罗斯中间，土耳其选择这么做

俄乌战争初期，埃尔多安迅速以中立国的角度介入，为双方主持停战谈判。这是俄乌战争发生以来，双方唯一的一次面对面停战谈判。土耳其所扮演的角色，说明了他在俄罗斯与北约国家中间的分量，和所起到的作用。

土耳其为何如此积极？因为俄乌战争，首当其冲影响的，就是土耳其。

首先，土耳其既是北约成员国，也是俄罗斯的重要经济伙伴和能源合作国。但就黑海的战略控制来说，土耳其面对的是俄罗斯和乌克兰的竞争。而战争发生后，俄罗斯完全主导黑海的局面有可能发生变化。

其次，从能源安全考量上，土耳其是欧洲和亚洲的能源输送通道，土耳其也要依靠俄罗斯提供能源支持。

因此，从能源安全的考虑上，土耳其需要照顾俄罗斯的想法，尤其在俄罗斯实施对北约国家的能源打击手段之后。

第三，如果俄乌战争继续扩大，会影响到土耳其的国家安全和经济利益。因此，在既保持现状又能发挥土耳其影响力的情况下，土耳其是最有意愿介入双方当中去体现中立的。

但是，没过多久，事情就迎来了令人大跌眼镜的转变。

数百年来，夹在欧洲和俄罗斯两大阵营之间，土耳其早已学会在各种危机和变化中攫取利益。我们看到，在短暂的中立之后，土耳其就做出了同意瑞典加入北约的决定。

而后，更令人大跌眼镜的是，土耳其在乌克兰总统访问土耳其期间，违背与俄罗斯的约定，将5名亚速营指挥官释放回乌克兰。更有甚者，土耳其在继去年向乌克兰提供大批TB2无人侦察机后，竟然将生产线前往乌克兰。

这意味着，土耳其已经从一个俄乌战争的中立者，完全倒向了北约一方。为此，俄罗斯一方对土耳其的做法予以了谴责。

那么，究竟是什么使土耳其的态度接连发生转变？埃尔多安到底是咋想的？

03

俄乌战争最大的获利者，很可能就是土耳其

对于土耳其所处的境地，其实非常考量一个国家政客的水平。纵观土耳其在俄乌战争中的所作所为，其实它一直在借机为自己牟利。叔认为，之所以在战争初期保持中立，也是埃尔多安一直在观察，到底北约和俄罗斯谁占据上风，再来据此选择土耳其的策略。典型的机会主义和墙头草！

那么，土耳其在俄乌战争中都吃到了哪些红利？

第一，拿捏瑞典，迫使其在库尔德人武装上妥协。之前，土耳其一直反对瑞典加入北约，主要原因就是瑞典、芬兰等国，始终在库尔德人武装问题上，给土耳其穿小鞋。

而在俄乌战争背景下，北欧三国受到俄罗斯的压力急剧加大，因此被迫选择向土耳其妥协，以换取土耳其同意它们加入北约的意见。

而瑞典为了加入北约，也是拼了。竟然修改宪法，背弃了库尔德工人党，并恢复对土耳其武器出口，让土耳其狠狠地出了一口恶气。

第二，借机向美国提出军售，俄美两边买武器。鉴于土耳其的态度，在俄乌战争中对北约的重要性，美国也不得不做出一些让步和牺牲。此前，拜登政府就说服美国国会，同意继续向土耳其出售F16战机。

在这之前，土耳其还向俄罗斯购买了S400防空导弹系统。在全球，能够两个大国都各吃一口的，除了印度，也只有土耳其了。

第三，最终决定站队，但留了一手。在观察俄罗斯的现状后，土耳其从中立转向了北约，估计其在私下没少向美国和北约国家要好处。之所以说土耳其是一个机会主义分子，是因为在历史上它始终无法得到两大阵营的真正信任，而这也是它唯一能够生存得更好的最佳策略——抓住各种双方需要土耳其的机会。

历史上它多次被沙俄和苏联压制，而就当今的战略地位而言，俄罗斯持续削弱影响力，有利于土耳其提高在黑海领域的影响力。这也等于拿住了欧盟和亚洲的咽喉，绝对有利于土耳其今后在亚欧国家中攫取更多利益。

但是，在做出释放亚速营指挥官和援助无人机后，土耳其便没有了其他更多的动作。这为今后与俄罗斯修复关系，留下了后手。机会主义者常用的伎俩，在土耳其的身上暴露无遗。

而在欧盟谴责土耳其这份报告出台之后，埃尔多安很可能会利用与俄罗斯拉进关系，来表达不满，以降低北约内部对土耳其的反对之声，和抵抗这种威逼利诱的手段。