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近期，中菲两国关系因仁爱礁问题呈现一种颇为紧张的态势。菲律宾军方表现出的态度较为强硬，他们借助这一争端大肆炒作“中菲敌对”的紧张局面，同时，也谨慎策划着下一次对“马德雷山”号的补给行动。但值得注意的是，菲律宾外交部在这个问题上，所表现出的态度与军方有所不同，相较于在仁爱礁问题上的针锋相对，其态度似乎稍显软化。
菲外交部对华态度软化 在最近的一次听证会上，菲律宾外交部长马纳罗就南海分歧问题发表了自己的观点。他坚决地表明，即便中国海警船使用水炮阻拦了菲律宾补给船，但这并不意味着两国已经陷入“战争关系”。他重申，菲律宾始终致力于借助外交手段，和平地解决中菲在南海问题上的争端。这显然是一个明确且理性的立场，有助于加强地区稳定并阻止任何可能引发冲突的行为。 与此同时，菲律宾总统办公室的一份声明揭示了总统马科斯新近的人事安排。根据此项通知，前菲律宾外长洛钦被任命为“中国特使”。其主要职责，就是处理与中国的外交关系。这样决定很有必要，因为不久前，菲律宾刚宣布停用与中国海岸警卫队的热线电话，此后，中菲之间的沟通必须通过菲律宾外交部进行。在这种情况下，洛钦将成为两国间的关键联系人，他的存在无疑将弥补沟通上的空白。 如今中菲关系紧张，未免局势走向不可控的地步，马科斯当然也需要给自己找一条退路。从菲方这一系列决策可以看出，菲律宾政府正尝试通过各种途径加强与中国的交流和谈判，以防止现有争端进一步升级。
杜特尔特为何没成为“中国特使”？ 针对洛钦被任命为“中国特使”一事，菲律宾总统府认为，这对于加强中菲双边关系具有显著意义。据了解，菲律宾前总统杜特尔特在任时期，洛钦当时担任了外长一职。而目前，他在马科斯政府的领导下，担任了驻英大使一职。因此，此次任命显然对于洛钦来说，是极具挑战性的，因为他需要在维持现有驻英大使职务的同时，承担起“中国特使”的职责。 实际上，就在杜特尔特访问中国并返回菲律宾后，他与马科斯进行了长达3小时的会议，当时马科斯总统府更是盛赞杜特尔特“提供了非常好的建议”。也是在那时，许多人提议，希望杜特尔特能成为马科斯政府的“中国特使”。 在他们看来，杜特尔特既与中国有良好的关系和历史合作经验，又深刻了解菲律宾，且他与马科斯政治观点相同，还担任副总统莎拉的父亲，毫无疑问他并不是一个“外人”。
然而，尽管杜特尔特的国际地位和支持率都非常高，马科斯却最后没有把他选为中国特使，或许有两个原因。 首先，杜特尔特与中国的关系十分密切，马科斯可能担心这会威胁他想要平衡中美菲关系的策略。其次，杜特尔特的高人气可能会使得人们自然而然地将他与马科斯进行比较，如果他未能超越杜特尔特，这将对他的声誉和地位会构成损害。因此，从这个角度看，任命洛钦的决定可以说是一种权衡和妥协。
软化可能只是策略，中方应掌握主动权 不过，尽管菲律宾外交部近期在对华态度上展示出一种柔软的趋势，但这并不意味着菲律宾在南海问题上有本质的变化。菲律宾的这种态度可能只是暂时性的，或者是菲律宾政府与军方间协调策略的表现。 总之，在南海局势中，实控权具有至高无上的价值。简单来说，谁实控的岛礁更多，谁就拥有更多的议价筹码。从长期来看，尽管南海问题多年来一直存在着各种纷争，但中国对南海的实控区域越来越广泛，掌握的能力也越来越强。 最后，我们必须意识到，无论是谈判，还是动用武力，南海局势的走向最终决定权仍掌握在我们手中。只要我们坚守底线，南海周边的国家就不太可能放手一搏，以破釜沉舟的方式来达成他们在南海的利益诉求。 |
