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日前，中央有关部门对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中一起典型案例为甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费。 2020年甘肃天水市有轨电车发车情景。 通报显示，2018年以来，天水市通过PPP模式，规划投融资90亿元建设“有轨电车”一期和二期工程。2020年5月1日，一期工程建成并正式运营。同年11月，二期工程正式开工，并同步实施羲皇大道提升改造工程，计划3年建成。 据新华社报道，天水市“有轨电车”一期工程线路全长12.9公里，全线共设置车站12座，票价每人每次2元。在高地震烈度区修建有轨电车在国内尚属首次，同时，一期工程是天水市第一个采用PPP模式建设的招商引资项目，也是甘肃省首个采用PPP模式建设的城市轨道交通项目，政府出资方为天水市轨道交通投资建设经营有限责任公司，社会资本方成员为中国通号、中铁十一局及中铁五院。一期工程总投资为24.46亿元。 目前，由于资金投入不到位，二期工程实际进度仅过半，“有轨电车”这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。一期工程运营以来，年运载乘客仅约80万人次，收入160万元，年运营成本约4000万元，运营亏空主要来自财政补贴和运营主体自筹。 据第一财经，交通运输部公交优先专家库专家蔡少渠告诉第一财经，天水有轨电车（一期）运营不到13公里，目前还不成网络，而且并不全在市中心，时速20多公里还没公交车快，因此坐有轨电车的人并不多。但是有轨电车运营成本高，每公里运营成本一般在200万元到300万元，因此就出现了运营成本远远高于收入的情况。 “地铁需要国家层面审批，且有较高的标准。但建设有轨电车地方就可以自己干，不用国家层面审批。一些地方希望通过建设有轨电车带动投资，招商引资，做着公交优先与有轨产业发展双赢梦。另外一些地方希望通过建设有轨电车提高城市公共交通的档次，给城市撑门面。地方可以通过用公交专用道发展快速公交等极少的投入，就能实现与高投入的有轨电车等相当的社会效益，能大幅降低后期运营的财政补贴。”蔡少渠说。  |
