事件经过： 伊朗对联合国针对无人机和射程在300公里以上的导弹进出口的制裁到期表示欢迎。根据2015年伊朗核协议的条款，这些限制已被取消。然而，与核协议背道而驰的是，欧洲拒绝终止对伊朗的国家和地区级导弹制裁。与此同时，美国对被指控参与伊朗导弹计划的实体实施了额外的惩罚。在此之前伊朗已誓言要对任何企图继续实施限制的行为做出回应。

报道： 伊朗常驻联合国代表团 10 月 19 日证实，原定于 10 月 18 日到期的联合国安理会制裁已经解除。

代表团分发了一份联合国备忘录，其中宣布限制措施到期，并解除了对 23 名个人和 63 个实体的导弹相关制裁。

另外，联合国伊朗核问题特使团表示，各国试图限制伊朗 与其他国家合作开展曾受联合国安理会限制的活动，将是对第2231号决议的公然违反。

联合国安理会第2231号决议批准了2015年核协议，正式名称为《联合全面行动计划》。

俄罗斯外交部 10 月 17 日对联合国解除对伊朗的导弹制裁表示欢迎，并强调了此举的实际效果。

外交部指出，向伊朗供应和从伊朗供应属于导弹技术控制制度范围内的产品不再需要联合国安理会的事先批准。

莫斯科还谴责英国和欧盟保留导弹制裁的决定是非法的。

尽管联合国对伊朗无人机和导弹项目的武器贸易制裁已经到期，但西方国家仍誓言要维持针对伊朗无人机和导弹项目的限制措施。

在 10 月 17 日的一份声明中，欧盟理事会宣布将保留其限制措施--指责伊朗没有履行其承诺。

理事会补充说，欧盟部长们准备好在伊朗完全履行其承诺的情况下推翻他们的决定。

次日，美国对一个据称与伊朗导弹和核计划有关的国际网络实施制裁。

伊朗外交部在 10 月 18 日批评了那些选择保留导弹相关制裁的国家，并誓言要做出回应。

伊朗外交部说："任何在国家或地区层面限制或制裁伊朗与其他国家）的合作与协作的措施都被视为违反联合国安理会[2231]号决议的文本，"外交部补充说，德黑兰 "保留采取必要措施确保其国家利益的权利"。

德黑兰还强调，截至 10 月 18 日，伊朗在与其他国家开展武器和防务合作方面不受限制。

前外长（2013-2021 年）率领伊朗谈判团队与世界大国进行了会谈，最终达成了《全面和平协议》。

扎里夫表示，联合国安理会的限制措施对伊朗构成了巨大危险，并称这些限制措施的到期消除了这种危险。

这位前首席外交官说，未来两年对伊朗来说至关重要，因为 2025 年将是核协议通过 10 周年，即终止日。

扎里夫指出："第十年非常重要，因为伊朗将被从联合国安理会的议程中剔除，过去的决议将无法恢复。如果成功部署，该机制旨在恢复根据《联合全面行动计划》第 2231 号决议条款解除的所有联合国安理会决议。"

背景/分析： 伊朗和世界六大国于 2015 年签署了一项具有里程碑意义的核协议，概述了 25 年内要采取的一系列措施。

作为《联合全面行动计划》和联合国安理会第 2231 号决议的一部分，对伊朗实施了 13 年的联合国武器禁运将于 2020 年 10 月到期。

根据第 2231 号决议，10 月 18 日解除了对伊朗研究、开发和生产可运载核武器的弹道导弹的限制。

此外，禁止伊朗进出口导弹相关技术的禁令也已到期。后者包括无人机和射程 300 公里或更远的导弹。除了遵守这些联合国措施外，欧洲还有义务终止与核相关的制裁。

2018 年，时任美国总统特朗普（2017-2021 年）单方面退出该协议，并重新对伊朗实施所有制裁，《联合全面行动计划》开始解体。

在美国退出一年后，伊斯兰共和国才缩减了其在 2015 年协议中的承诺，包括将铀浓缩度从 3.67% 提高到 60%，以及减少对核基地的国际监控。

2021 年初乔-拜登政府上台后，伊朗和美国开始了恢复《全面和平协议》的间接会谈。然而，由于对最终草案存在分歧，对话于 2022 年 8 月陷入僵局，2022 年 9 月伊朗爆发的反建制抗议活动进一步降低了取得进展的前景。

西方越来越担心，联合国对无人机和导弹贸易的制裁到期可能会导致伊朗和俄罗斯在乌克兰战争的阴影下扩大军事合作。

过去一年来，伊朗与俄罗斯的合作不断升温--其中大部分是由于西方对莫斯科2022年2月入侵乌克兰实施严厉制裁而引发的--引发了欧洲和美国的强烈批评。例如，欧盟外交官经常公开呼吁德黑兰结束与莫斯科不可接受的军事关系。

伊朗已证实在入侵乌克兰之前向俄罗斯提供了数量有限的无人机，但坚称其无人驾驶飞行器并非用于战争。

未来： 联合国解除对无人机和导弹贸易的制裁意味着此类国际限制现在是自愿的。

伊朗和俄罗斯都受到西方国家的严厉制裁，它们几乎没有动力遵守欧洲或美国施加的任何国家或地区限制。另一方面，德黑兰迄今为止一直对向俄罗斯出口导弹持谨慎态度，担心会对自身利益造成潜在的负面影响。

向俄罗斯出口导弹可能会为伊朗获得俄罗斯先进的苏霍伊-35 喷气式战斗机铺平道路，这将有助于伊朗老化的空军重新焕发活力。

作为《联合全面和平协议》的剩余签署国，英国、法国和德国本可以试图援引核协议的扣回机制来阻挠导弹制裁的解除。

然而，撇开在行政上推动 "恢复机制 "所面临的挑战不谈--"恢复机制 "将重新实施根据联合国安理会第 2231 号决议终止的所有联合国安理会制裁--这种行动会让西方付出沉重的代价。

伊朗已明确表示，收回根据《全面禁止核试验条约》解除的联合国制裁将导致其退出《不扩散核武器条约》，并可能引发与美国的战争和地区核军备竞赛。

正如扎里夫所指出的，根据《联合全面行动计划》的条款，到 2025 年，"弹回 "机制将不再构成威胁，因此伊朗有强烈的动机至少在目前阻止核协议的破裂